Ограничения деятельности правительства

Федеральные бюрократы словестно ратовали за ограничение правительственных возможностей, но на самом деле пробовали решать целый ряд заморочек. Правда, их деятельность изредка приносила осязаемые плоды.

Все дискуссии о пассивности центрального правительства никак не вязались с его беспримерным ростом на рубеже 2-ух веков. В 1880–1910 годах федеральные расходы выросли более чем вдвое, а количество правительственных Ограничения деятельности правительства чиновников в 1871–1901 годах возросло вчетверо. С учетом рассуждений об оправданной пассивности федеральных властей остается только гадать, куда пошли означенные средства и чем занимались все эти люди. Частично рост правительства можно разъяснить необходимостью обслуживать огромное число штатов соответственно с ростом популяцией. Министерство почт, равно как и министерства внутренних дел Ограничения деятельности правительства и сельского хозяйства быстро расширялись. К тому же федеральное правительство развернуло широкую программку общественного обеспечения, которая, а именно, включала в себя предназначение каждогодних пенсий ветеранам Союза. К началу XX столетия эта программка всасывала третья часть федерального бюджета.

Конкретно появлением новых правительственных служб в купе с расширением старенькых и разъясняется тот Ограничения деятельности правительства бум, который появился на рынке федеральной занятости (и который до поры до времени не достаточно волновал политиков). Представители выигравшей партии охотно раздавали правительственные посты своим сторонникам – несмотря на их политический опыт и проф свойства. Те же платили своим партийным покровителям политической лояльностью и щедрыми отчислениями от заработной Ограничения деятельности правительства платы. С ростом федерального аппарата количество должностей увеличивалось, соответственно, росла и «система добычи». С течением времени рассредотачивание прибыльных постов (к каковым относилась чуть ли не половина всех федеральных должностей) стало главным занятием политических фаворитов. Все призывы поменять сложившуюся систему платных синекур ни к чему не приводили – до того времени Ограничения деятельности правительства, пока в 1881 году не грянул гром: один из обиженных соискателей застрелил президента Джеймса Э. Гарфилда. 2-мя годами позднее Конгресс провел закон Пендлтона («Закон о штатской службе»), согласно которому кандидаты на правительственные должности утверждались только после проф тестирования. Тот же самый закон воспрещал «воздаяния» со стороны новоявленных чиновников. И хотя принятый закон Ограничения деятельности правительства обхватывал только 10 % правительственных должностей, чуть поток «воздаяний» иссяк, корпоративную поддержку политических партий пришлось прирастить.

В зону особенного внимания политических фаворитов входили также торговля с зарубежными партнерами, деньги и большой бизнес. Республиканцы делали ставку на высочайшие протекционистские тарифы, призванные повысить цены на импорт и расположить покупателя к южноамериканским товарам Ограничения деятельности правительства. Это, по воззрению республиканских фаворитов, должно было поддержать русскую индустрия и обеспечить размеренную занятость рабочих. Демократы возражали, доказывая, что увеличение тарифов ведет к росту цен, но никак не зарплат. Таким макаром, налог ложится тяжким бременем на плечи многих во имя блага одной категории населения. Необходимо подчеркнуть, что, когда Ограничения деятельности правительства дело доходило до голосования, члены обеих партий просто жертвовали принципами (и партийной линией) ради интересов собственных избирателей.

Еще более разногласий вызывала муниципальная политика в отношении валютного воззвания в стране. Республиканцы и демократы никак не могли придти к согласию по поводу главных тенденций, наметившихся в данной сфере. Сначала беспокоил Ограничения деятельности правительства тот факт, что валютные припасы существенно снизились в годы штатской войны и оставались на этом уровне в протяжении следующих 3-х десятилетий. Во-2-х, поменялись источники поддержки государственной валюты: если в военные годы этим занималось правительство, то позднее поддержка бакса осуществлялась за счет «биметаллического» и золотого эталонов. В-3-х, расширение производства Ограничения деятельности правительства привело к образованию значимых излишков товаров и промышленных продуктов. В-4-х, результатом стало падение цен практически на все категории продуктов; в особенности это касалось продуктов широкого употребления.

Для борьбы с этими тревожными тенденциями были выработаны две «монетарные» политики. Сторонники «твердой» валюты, т. е. железных средств (в их число входили сначала финансисты Ограничения деятельности правительства, кредиторы и большие бизнесмены) добивались ограничения объема денег, находившегося в воззвании, и его надежного обеспечения при помощи муниципального золотого припаса. Это, по их воззрению, должно было повысить цена займов, взнуздать спекуляцию, сдержать уровень цен и в конечном счете сделать более упорядоченный рынок. Им противостояли сторонники картонных средств из числа Ограничения деятельности правительства должников и фермеров, которые, напротив, ратовали за повышение объема денег и поддержки государственной валюты за счет как золотого, так и серебряного припасов. Схожим образом они возлагали надежды понизить цена кредитов, провоцировать инвестиции, прирастить доходы производителей и сформировать более справедливый рынок. 1-ая группа считала, что правда на их стороне: бакс Ограничения деятельности правительства должен оставаться баксом, негоже заменять его легковесным никелем. Но у 2-ой группы была своя правда, которую в 1896 году выразил демократ Уильям Дженнингс Брайан: неприемлимо, чтоб нечуткие монетаристы «распинали население земли на золотом кресте». Сначала XX века верх взяли все таки республиканцы, отстаивавшие золотой эталон и твердую валютную валюту – во Ограничения деятельности правительства всяком случае так казалось тогда. Сначала 1900-х годов, с открытием новых золотых месторождений в Африке и Северной Америке, положение поменялось: валютные припасы страны, равно как и цены на сельскохозяйственную продукцию, начали непреклонно ползти ввысь. «Победа» республиканцев обеспечила «проигравшим» демократам конкретно то, чего они добивались.

Более внезапные результаты отдала Ограничения деятельности правительства федеральная политика в отношении большого бизнеса. Желая пресечь вопиющую корпоративную практику, Конгресс предпринял невообразимый шаг и утвердил конституционный контроль над экономической деятельностью больших компаний, выходящей за рамки отдельного штата. Был принят закон, регулирующий личную инициативу. Закон о торговле меж штатами 1887 года стал попыткой совершить то, что штаты уже многие годы Ограничения деятельности правительства старались сделать на собственном уровне, а конкретно: обеспечить контроль над дискриминационными тарифами на перевозки, которые произвольно устанавливали жд компании. Сначала федеральное правительство попробовало отрегулировать бизнес активность с помощью технической экспертизы независящих агентств. Последующий принципиальный закон, принятый Конгрессом, был ориентирован на упорядочивание конкурентных отношений в общегосударственной индустрии. Антитрестовый закон Ограничения деятельности правительства Шермана 1890 года объявил войну большим компаниям, которые благодаря различным махинациям, разоряя и уничтожая более слабеньких соперников, устанавливали свою монополию на рынке. Схожая грабительская практика с этого момента числилась федеральным злодеянием со всеми вытекающими последствиями.

Обозначенные законы, хоть и очень перспективные в теории, на практике оказались недостаточно действенными. Не во всех Ограничения деятельности правительства штатах они проводились идиентично решительно: формулировки были довольно туманными и оставляли различные лазейки для исполнительных властей на месте. К тому же Верховный трибунал занимал очень неопределенную позицию по поводу федерального вмешательства в рыночную деятельность. Судьи считали, что Четырнадцатая поправка должна «в равной степени защищать» не только лишь отдельных людей Ограничения деятельности правительства, да и целые компании. В итоге важный закон Шермана в большинстве случаев работал не против корпоративных объединений, а против трудовых союзов – тред-юнионов, которые типо «ограничивали торговлю». Один из банкиров в 1905 году охарактеризовывал Верховный трибунал как «хранителя бакса, заступника личной принадлежности и конкретного противника разорения». Короче Ограничения деятельности правительства, суду отводилась роль «станового якоря республики».

В таких критериях – когда в двухпартийной системе правило устойчивое равновесие, а правительство априори было ограничено в собственных возможностей – большая часть политиков не имели ни желания, ни способности отлично решать актуальные задачи. Идеология и верность революционным принципам оказались недостающим орудием против бурно развивающегося рынка, пришлось прибегнуть к Ограничения деятельности правительства юридическому пересмотру норм жизни. Как досадно бы это не звучало, пришлось признать: федеральные власти показали безответственность и не смогли правильно отреагировать на экономические и социальные конфигурации американской реальности.

С течением времени многие сообразили, что сначала XX века джефферсоновские традиции утратили былую актуальность. Республика, для которой он определил Ограничения деятельности правительства свои принципы – о незаинтересованном федеральном правительстве с ограниченными возможностями – отошла в небытие. Лицо Соединенных Штатов коренным образом поменялось: сейчас это была не сельскохозяйственная страна, а промышленная держава; большая часть населения жила не в деревнях и на фермах, а в больших городках; на замену культурному единообразию пришла этническая многоликость Ограничения деятельности правительства. Бессчетные критики во всеуслышание заявляли, что Америка нуждается в новеньком политическом мышлении – под стать изменившемуся публичному строю.

Подъем большого бизнеса

В 1850-х годах южноамериканская экономика в главном была нацелена на создание сырья и продовольствия; готовые промышленные продукты привозились из-за границы. Но уже сначала 1900-х годов южноамериканская обрабатывающая индустрия вышла на Ограничения деятельности правительства передовые рубежи, обеспечивая третья часть всей мировой продукции. Развитие индустрии и жд сообщения намедни штатской войны заложило базу для предстоящего роста. Механизация фермерского труда привела к образованию в стране излишков продовольствия. Расширение горнодобывающей индустрии позволило осваивать новые природные ресурсы. Технологические изобретения обеспечили индустрия принципно новыми источниками энергии: на Ограничения деятельности правительства замену водяным движкам пришли паровые и электронные. Неуклонный рост населения решал делему с рабочей силой. Российские и забугорные финансовложения стали надежной поддержкой валютной системы страны. Сейчас южноамериканские компании обеспечивали всем нужным не только лишь рядовых потребителей, да и самих производителей. Все это отдало импульс к резвому развитию тяжеленной промышленности.

В 1870–1900 годах добыча Ограничения деятельности правительства каменного угля выросла в 10 раз, а создание стали возросло в 100 40 раз. Объемы промышленного оборудования, произведенного в США, утроились – как и число рабочих, занятых в горнодобывающей и обрабатывающей индустрии, в строительстве и на транспорте. Длина жд путей возросла в 5 раз. Объемы промышленных финансовложений возросли в 6 раз, а Ограничения деятельности правительства создание промышленных продуктов подросло на 300 %. Большая часть этого умопомрачительного роста приходилась на новые отрасли индустрии, такие как нефтяная, сталелитейная, электронная. Несколько позднее к ним добавилось и автопромышленность. К началу Первой мировой войны Соединенные Штаты производили уже столько же промышленной продукции, сколько Британия, Франция и Германия, вкупе взятые.

Питтсбург в 1890-х годах (фото Ограничения деятельности правительства тех лет)

Укрупнение и консолидация промышленных компаний, технологическое новшество, внедрение новых прогрессивных способов управления – все это стимулировало предстоящий рост американской промышленности. В базе большого бизнеса лежали огромные средства. Принятие более либерального законодательства в отношении компаний содействовало вербованию новых капиталов. По всей стране стали появляться «компании с ограниченной ответственностью», в Ограничения деятельности правительства каких держатели акций получали прибыли и несли утраты в согласовании с количеством акций. Такие финансисты, как Джон Пьерпонт Морган, использовали продажу акций клиентам в качестве действенного стимула для инвестиций. Конкретно компания «Морган и K°» вместе с вкладывательными банками разработала схему вложений в колоссальные корпоративные проекты.

Большие Ограничения деятельности правительства капиталы, вращавшиеся в большом бизнесе, содействовали строительству превосходных производственных компаний. Огромные фабрики и фабрики позволяли создавать большее количество продукции при одновременном понижении ее себестоимости. Таким макаром достигалась экономия от масштаба, но при всем этом производители несли и значимые фиксированные издержки. Появился вопрос: каким образом сохранить высочайшие объемы производства? Неувязка Ограничения деятельности правительства была решена благодаря инновациям в области массового производства. Фредерик Уинслоу Тейлор разработал схему «хронометража движений», которая позволила повысить производительность труда за счет устранения ненадобных, никчемных перемещений рабочего. Генри Форд ускорил создание методом внедрения передвигающейся сборочной полосы и стандартных взаимозаменяемых деталей. Эти нововведения позволили ему уменьшить время производства каждой машины с 12 часов Ограничения деятельности правительства до 90 минут. По мере роста производства цены падали. Падение цен, в свою очередь, стимулировало уровень продаж, что приводило к предстоящему расширению производства. Форд проанализировал эту тенденцию и оперативно отреагировал строительством особо большого завода «Ривер-Руж», занимавшего площадь в две квадратные мили в округах Детройта. Это был не Ограничения деятельности правительства просто автомобилестроительный завод, а целый комплекс, где рабочие на входе загружали уголь, а на выходе получали уже готовые авто.

Одни препядствия большого бизнеса решались благодаря усовершенствованиям в производственной и денежной областях, другие – за счет внедрения новых приемов администрирования. Появилась целая наука об управлении созданием; она позволяла разбить деятельность компаний Ограничения деятельности правительства на отдельные элементы и выстроить иерархические цепи управления. С течением времени стало ясно, что ни один, пусть даже самый энергичный и предприимчивый, управляющий не может единолично держать под контролем весь процесс. Ему на замену пришла слаженная команда опытнейших экспертов, которые правили отдельными операциями, координировали производственные задачки и устанавливали императивные цепочки. Схожая Ограничения деятельности правительства схема позволяла компаниям добиваться нужного уровня контроля, организации и эффективности. Может быть, современного читателя это изумит, но в те времена в больших корпорациях очень приветствовался бюрократизм, который рассматривали как залог удачной работы.

Говоря о тенденциях начала XX века, необходимо подчеркнуть и слияние отдельных компаний – «большой бизнес» подразумевал Ограничения деятельности правительства вправду огромные масштабы. Хотя соревновательность являлась частью американской традиции, но воротилы большого бизнеса знали: лучше, когда суп варится в одной кастрюльке. Они делали предприятия нового типа – с неслыханной ранее концентрацией капиталов, производственных мощностей и рабочей силы. И самой суровой опасностью для их была непостоянность производства. Вообщем, флуктуации в поставках сырья Ограничения деятельности правительства и спросе на выпускаемую продукцию – явления очень болезненные и к тому же тяжело прогнозируемые. А широкая и жестокая конкурентность вносила дополнительный элемент неопределенности в заложенную схему продаж, цен и прибылей. Очень скоро предприниматели усвоили: по-настоящему удачная компания не ведет борьбу с соперниками, она их просто уничтожает.

Здесь же Ограничения деятельности правительства были выработаны два разных подхода к процессу интеграции. Какой-то из них – «вертикальный» – подразумевал контроль над всеми шагами производства определенного продукта. Пользуясь этой схемой, Эндрю Карнеги ухитрился взобраться на самую вершину пирамиды. Он захватил все источники железа, угля и кокса; присовокупил к ним стальные дороги, обеспечивавшие перевозку этого сырья, а заодно Ограничения деятельности правительства и фабрики, перерабатывавшие сырье в сталь. Джон Д. Рокфеллер пошел по другому пути – «горизонтальной» интеграции, при которой компания тем либо другим методом поглощает соперников. Принадлежавшая ему «Стандард ойл» скупала один нефтеочистительный завод за другим, пока к началу 1880-х годов не прибрала к рукам 90 % всего нефтяного бизнеса Соединенных Ограничения деятельности правительства Штатов. Аналитики конторы Моргана справедливо посчитали, что если любой из подходов дает хорошие результаты, то их композиция наверное обеспечит огромные прибыли. Взяв на вооружение «вертикальный» подход Карнеги, Морган основал в 1901 году интегрированную компанию, а потом расширил ее уже по «горизонтальной» схеме. Результатом стала «Ю-Эс стил», которая контролировала две Ограничения деятельности правительства третьих всего сталелитейного производства США. Довольно сказать, что это была компания с уставным капиталом в 1,4 миллиардов баксов. Согласитесь, совершенно хорошая сумма, в особенности если учитывать, что весь федеральный бюджет на тот период составлял всего полмиллиарда баксов в год!

Такие крупномасштабные конгломераты получили заглавие «трестов». С течением времени тресты стали появляться Ограничения деятельности правительства фактически во всех отраслях – от мясоконсервной индустрии и до производства электричества, резины, сахара и табака. К началу XX столетия подобные гиганты с монополистическим либо олигополистическим контролем над рынком стали обыденным явлением в экономической жизни Америки. Вот вам наглядный пример: в 1904 году всего 1 % американских компаний обеспечивал до 40 % промышленного Ограничения деятельности правительства производства. Как заявил Джон Рокфеллер, «время личного соревнования осталось в прошлом». Пришло время концентрированного богатства и власти.

К несчастью, все гиганты – будь они хоть в людском, хоть в экономическом обличии – имеют общий недочет: они очень неустойчивы. Очень уж высоко у их размещен центр масс; чтоб сохранять равновесие, им требуется Ограничения деятельности правительства только жесткая почва под ногами. Консолидированные компании нуждались в устойчивом рынке, чтобы минимизировать опасности и обеспечить нужную прибыль. Но стабильность – как раз то, чего никакая экономика не может гарантировать. Зря корпоративная Америка сделала ставку на гладкий, бесперебойный ход развития! Очень скоро она нашла, что во весь опор несется по «русским горкам» рыночных Ограничения деятельности правительства неожиданностей. Бурные подъемы перемежались трагическими падениями. Кризисы сотрясали южноамериканскую экономику с периодичностью часового механизма. 1-ый появился в 1873 году, он повторился в 1884 году, потом – в 1893 году и опять в 1907 году. От десятилетия к десятилетию деловая активность колебалась в границах 15–20 %. Самой ужасной стала депрессия 1893 года: уровень деловой активности Ограничения деятельности правительства снизился на 30 %; 200 жд компаний объявили себя банкротами; цены на сельскохозяйственную продукцию свалились на 20 %; и приблизительно 20–25 % всех рабочих остались без работы. Заместо обычного производства со размеренными ценами, устойчивым рынком сбыта и сырья большой бизнес получил нечто совсем обратное. Он обязан был мириться с циклически развивающимся рынком – когда ходящим по кругу, когда совершающим невообразимые Ограничения деятельности правительства кульбиты. Большие тресты, одержавшие победу над маленькими соперниками, оказались бессильными перед лицом более сильного неприятеля – безликих и непредсказуемых рыночных трендов.

Урбанизация

Развитие большого, концентрированного бизнеса сопровождалось процессом урбанизации Америки. В 1860–1910 годах количество городов в стране резко возросло – с 400 до 2200. Параллельно шел процесс укрупнения городов: многие из их Ограничения деятельности правительства умножали свое население каждое десятилетие. Если в 1860 году только два городка могли похвастать популяцией в полмиллиона человек, то к 1910 году таких городов стало уже восемь. Сельское население Соединенных Штатов удвоилось за означенный период, но городское население за тот же период возросло в семь раз. Намедни штатской войны только 20 % всех янки проживали Ограничения деятельности правительства в городках, к 1890 году таковые составляли уже 33 %, а к 1910 году эта цифра выросла практически до 50 %. В одном только Нью-Йорке начала XX столетия проживали 4,6 % всего населения Соединенных Штатов.

Флэтайрон-билдинг в Нью-Йорке

Схожий впечатляющий рост разъяснялся быстрее технологическими, а не соц причинами. В послевоенные годы большая часть Ограничения деятельности правительства мануфактур перебежало с аква на паровую энергию. В связи с этим отпала необходимость располагать создание на берегах рек, сейчас можно было строить фабрики где угодно. Идеальнее всего там, где сходились транспортные магистрали, где наблюдалось скопление капиталов, рабочих рук и рыночных площадей. Другими словами в больших городках. Городка предлагали широкие экономические способности Ограничения деятельности правительства для развития крупномасштабного производства. Процесс централизации и урбанизации фабрик шел за централизацией и урбанизацией населения.

Во всем западном мире процесс появления современных больших городов сопровождался суровыми неуввязками, но в Соединенных Штатах он протекал в особенности тяжело. Южноамериканские правители оказались совсем не готовыми к такому бурному процессу урбанизации. Сам внешний облик Ограничения деятельности правительства американских городов – хаотичных, перенаселенных торговых центров – свидетельствовал о том, что никто не заглядывал в будущее, никто серьезно не размышлял над их организацией и архитектурой. В критериях, когда личная застройка превалировала над публичными интересами, городское планирование оставалось всего-навсего прелестной мечтой. Правительственные бюрократы выказали полную слабость перед неожиданным нашествием Ограничения деятельности правительства промышленных компаний и большущих человеческих масс. Последствия оказались катастрофическими для населения: сравнимо маленькие городка с их ограниченными способностями стали средоточием непомерной бедности и лишений.

Обычно, городским жителям приходилось наслаждаться ветхим, тесноватым и дорогостоящим жильем. Это были бы маленькие домишки на одну семью, или дома побольше, поделенные на тесноватые Ограничения деятельности правительства клетушки, или убогие меблирашки, тесновато облепившие улицы. В Ист-Сайде, в Нижнем Манхэттене, где плотность населения побивала все мировые рекорды, люди ютились в 4-8-этажных многоквартирных домах фактически без всяких удобств. На каждом этаже размещалось по четыре квартирки – черных, душных и, естественно, без ванных и иных благ цивилизации. Вообщем, до Ограничения деятельности правительства конца XIX века городка мучались от недостающего водоснабжения и отсутствия канализации. Плохая дренажная система приводила к тому, что и сначала XX века во время сильных дождиков нечистоты переполняли выгребные ямы и канавы и щедрым потоком текли по городским улицам. Сами улочки – узенькие, с загаженными, разбитыми мостовыми – были запружены пешеходами Ограничения деятельности правительства и конными экипажами. На фабриках и в домах употреблялся каменный уголь, так что небо застилали клубы темного дыма, которым обязаны были дышать горожане. Вобщем, тогда не достаточно хлопотали об экологии, куда огромную опасность представлял разгул преступности в городках. Воровство, проституция и периодические погромы, направленные против государственных меньшинств, делали жизнь в городках Ограничения деятельности правительства очень опасной.

Подобные ужасающие условия стали результатом не только лишь слабенького планирования, да и недочета власти в городках. Обычно, возможности городских правительств определялись легислатурами штатов, в каких обычно доминировали представители сельских регионов. Не хотя делиться политической властью с набиравшими силу городками, правительства штатов преднамеренно ограничивали способности Ограничения деятельности правительства городских властей.

Но, как понятно, природа не терпит пустоты. И городские политики, обязанные управлять хаотичным, оппортунистически настроенным человеческим муравейником, восполняли недочет законной власти с помощью неофициальной организации, получившей заглавие «политической структуры». Эти структуры, подчинявшиеся попеременно то республиканцам, то демократам, стали характернейшим признаком американских городов. Они строились по обычному иерархическому принципу. На вершине Ограничения деятельности правительства посиживал «босс», дергавший за ниточки и приводивший в действие весь механизм. Конкретно он распределял городской бюджет, решал вопросы комплектования, определял городское законодательство – и, соответственно, получал самые большие взятки. Еще бы, ведь от решения этого человека зависело, куда уйдут самые прибыльные городские договоры, по каким правилам завтра будут Ограничения деятельности правительства жить горожане, как серьезными либо, напротив, снисходительными окажутся судьи на следующем судебном разбирательстве. Весь город был поделен на районы, в каких владычествовали представители «босса». В их функции входило обеспечивать нужные голоса избирателей, и они решали эту задачку всеми правдами и неправдами. Они знали, где следует надавить, а где Ограничения деятельности правительства подмазать, предлагая необходимым людям помощь в виде продовольствия и горючего, устройства на теплые местечки либо понижения ренты. В мире, где обыкновенные люди, лишенные власти и богатства, обязаны были полагаться на самих себя, «политическая структура» стала тем грубым механизмом, который обеспечивал относительный порядок и благосостояние общества. На рубеже 2-ух веков Ограничения деятельности правительства в городках остро ощущался недостаток власти, и неважно какая структура, пусть даже основанная на коррупции, политических предпочтениях и личном фаворитизме, игралась важную роль.

Иммиграция

Больший энтузиазм для партийных фаворитов представляла особенная прослойка городского населения – самая бесправная и в силу этого самая уязвимая, – которая все же сыграла решающую роль в формировании нового Ограничения деятельности правительства лица страны. Мы уже отмечали, что в конце XIX – начале XX века население городов стремительно росло. Но рост этот происходил не в итоге необыкновенного роста рождаемости либо активного притока сельского населения, а за счет многомиллионной армии иммигрантов, хлынувшей на южноамериканскую землю в 1870–1920 годах. За памятные 50 лет население Соединенных Штатов возросло на Ограничения деятельности правительства 25 млн человек. Большая часть этих людей попадала в Америку через одни ворота – полуостров Эллис в Нью-Йоркском порту – там, где возвышается именитая скульптура Свободы.

Иммиграция всегда была неотъемлемой страничкой американской истории. Казалось бы, какие сюрпризы может таить внутри себя это явление? Но процесс иммиграции, имевший место на рубеже 2-ух Ограничения деятельности правительства веков, резко отличался от всего, что было ранее. Сначала вновь прибывшие являлись выходцами из Восточной и Южной Европы, а не из ее северных и западных регионов. Новые иммигранты, в отличие от прежних, протестантов, были приверженцами иудаизма и католицизма, что очень усложнило религиозную обстановку в Соединенных Штатах. Обычно, эти люди Ограничения деятельности правительства не знали британского и гласили на собственных родных языках. Большая часть иммигрантов прибывали из государств, где политический строй в корне отличался от американской республики. Чужаков было сильно много – не тыщи, как до этого, а миллионы. Заместо того чтоб рассеяться поодиночке на бескрайних просторах сельской Америки, они предпочитали Ограничения деятельности правительства селиться малогабаритными группами в городках и пополнять собой армию промышленных рабочих. И в конце концов новые иммигранты были в массе собственной куда беднее, чем прежние.

Не они все желали жить в Америке, для многих эмиграция стала принужденным шагом – ответом на резкое ухудшение экономических, политических и соц критерий в Европе. Некие отважились Ограничения деятельности правительства на переезд из-за перенаселения и истощения ресурсов на их родной земле. Кто-то растерял работу в связи с механизацией труда; другие бежали от непосильного денежного бремени, воинских обязанностей либо природных бедствий, сделавших их жизнь нестерпимой. Необыкновенную категорию составляли восточноевропейские евреи, которые у себя на родине подвергались Ограничения деятельности правительства периодической травле со стороны страны. Для этих злосчастных эмиграция стала единственным методом выживания.

Но посреди бессчетных иммигрантов были и те, кто ехал не от, а за кое-чем. Америка виделась им землей обетованной с неограниченными экономическими и политическими способностями. Что ж, в их рассуждениях был собственный резон. Бум Ограничения деятельности правительства в американской индустрии сделал необычный спрос на дешевенькую рабочую силу, даже неквалифицированные выходцы из Европы просто находили работу на фабриках и заводах. Пароходные компании, заинтригованные в пассажирах, обширно рекламировали свои услуги: «Быстро и дешево доставим в Штаты!» Прибыв на южноамериканскую землю, иммигранты оседали в портовых городках, завлеченные относительной свободой того существования Ограничения деятельности правительства. И взаправду, южноамериканские власти не имели ни желания отталкивать возможных рабочих, ни достаточных возможностей, чтоб вмешиваться в их ежедневную жизнь.

Итак, миллионы иммигрантов – выкинутые из Европы и завлеченные Америкой – приезжали в Соединенные Штаты. Многие (хотя далековато не все) намеревались осесть тут навечно. Например, европейские евреи не собирались ворачиваться на родину Ограничения деятельности правительства, где агрессивная муниципальная политика ставила под опасность жизнь не только лишь отдельных индивидуумов, да и всей еврейской общины. В отличие от их, итальянцы не знали, что такое организованный террор, они бежали в главном от экономических проблем. Поэтому и вели себя, как перелетные (точнее, залетные) птицы: усердно трудились, накапливали средства Ограничения деятельности правительства и годами курсировали меж Европой и Америкой, до того как осесть кое-где совсем.

Но все иммигранты – и оседлые, и «перелетные» – предпочитали жить посреди собственных. С течением времени во всех больших американских городках сложились бессчетные (и повсевременно пополнявшиеся новыми выходцами из Европы) итальянские, еврейские и славянские общины. Обычно Ограничения деятельности правительства, они оккупировали целые районы, где вели обычную себе жизнь. Бывшие иммигранты – даром что годами жили в Америке – предпочитали гласить на собственном языке, читать те же газеты, что и на родине, слушать ту же музыку, есть свою, обычную пищу и молиться в отдельных церквях обычным богам. Они организовывали благотворительные Ограничения деятельности правительства общества, чтоб оказывать помощь и поддержку своим землякам. New-york, Детройт и Чикаго стали городками иноземцев: огромную часть населения (до 80 %) составляли бывшие иммигранты и их малыши. Дошло до того, что южноамериканские старожилы стали белоснежными воронами в больших американских городках. И до сего времени каждые четыре из 10 янки являются Ограничения деятельности правительства потомками тех, кто приехал в Соединенные Штаты на заре XX века.

Последствия

Описанный процесс урбанизации и сопутствовавшие ему экономические и социальные перемены наложили неизгладимый отпечаток – да что там, просто изменили лицо Америки. Переменилась сама структура жизни. Как обычно, в этом присутствовали свои плюсы и минусы. С одной стороны, состояние жизни, непременно, повысилось. Соединенные Ограничения деятельности правительства Штаты перевоплотился в ведомую промышленную державу, повсевременно наращивавшую свое национальное достояние. Довольно сказать, что доход на душу населения (равно как и выпуск продукции на душу населения) раз в год увеличивался на 2 %. Вчерашние «предметы роскоши» сделались обыденным явлением американской жизни. Государственное образование стало общедоступным; длительность жизни выросла Ограничения деятельности правительства; усовершенствования в транспортной системе облегчили перемещения по стране, а новые виды коммуникаций позволяли янки держать связь вместе. Новым иммигрантам сейчас легче было реализовывать свои мечты: от поколения к поколению детки (по последней мере, в работающих семьях) жили лучше собственных родителей.

Но с другой стороны, улучшения происходили далековато не во всех областях жизни Ограничения деятельности правительства. Достояние как и раньше концентрировалось в руках немногих. В 1890 году 10 % населения – богатейшие люди Америки – контролировали 75 % всего достояния. Высокопоставленные аристократические семейства не только лишь не скрывали богатства, но вызывающе важничали безмерными расходами. Меж тем экономику продолжали сотрясать повторяющиеся кризисы. Как и до этого, предприятия разорялись; во времена депрессий от 10 до Ограничения деятельности правительства 25 % трудящихся янки оказывались на улице. В периоды экономического подъема рабочие подвергались все большей эксплуатации, с каждым годом риск производственного травматизма увеличивался. Перед лицом экономических проблем рабочие ощущали себя незащищенными, так как в случае чего могли рассчитывать только на случайную помощь личных благотворительных обществ. Даже те, кто Ограничения деятельности правительства был обеспечен работой, с страхом отмечали, что рост заработной платы никак не поспевает за летящей ввысь ценой жизни. Рабочие трудились 6 дней в неделю – по 10 часов в денек при ставке 20–30 центов в час – и при всем этом едва-едва сводили концы с концами. А наружные происшествия – коррупция в правительстве, тенденция к укрупнению бизнеса Ограничения деятельности правительства, ухудшение экологии – только ухудшали экономическую непостоянность в стране.

Пока вся власть концентрировалась в руках правящей вершины, тяжело было ждать, что в обществе найдется сила, способная взнуздать одичавшие рыночные механизмы. В особенности грустные перспективы вырисовывались у городской бедноты: в не далеком будущем им навряд ли приходилось рассчитывать на улучшение Ограничения деятельности правительства критерий жизни. Кроме обыденных лишений и бедности появлялись и новые специальные задачи. Пестрая смесь разных культур таила внутри себя опасность социальной сплоченности; а пассивность и безответственность политических фаворитов только добавляли масла в огнь, ибо создавалось воспоминание, что вся руководящая команда разбежалась и бросила муниципальный корабль на милость Ограничения деятельности правительства волн. Предшествующее столетие закончилось в обстановке смятения и хаоса. Политический оппозиционер Игнатиус Донелли из Миннесоты в 1892 году заявил, обращаясь к публике: «…Мы встречаемся в окружении цивилизации, доведенной до последней степени нравственного, политического и вещественного разложения». Новый век ознаменовался рвением к порядку и стабильности, активисты этого движения намеревались коренным образом перестроить Ограничения деятельности правительства жизнь в Америке.

Крестьяне и рабочие

Крестьяне и рабочие оказались в числе первых бойцов с экономическим кавардаком и политической коррупцией. Понятно, что эти две группы населения безжалостно мучались от экономической непостоянности. Довольно скоро они сообразили, что в одиночку им не под силу биться с массивным рыночным механизмом, только организованное сопротивление могло Ограничения деятельности правительства обеспечить хоть какие-то шансы на победу.

С целью защиты от природных катаклизмов и экономических кризисов крестьяне обязаны были объединяться. Летние засухи, грозные зимы, гибельные нашествия насекомых были обыкновенными явлениями в жизни американских фермеров. На этом неблагоприятном фоне им требовалось решать первоочередные задачки, к числу которых относилась выплата Ограничения деятельности правительства долгов за землю и сельскохозяйственное оборудование. Чтоб рассчитаться с кредиторами, фермерам приходилось растить больше продукции, а обилие продукции на рынке, как понятно, ведет к понижению цен. Выходил замкнутый круг. Свою лепту в этот процесс вносили и жд компании, которые устанавливали грабительские тарифы на перевозку продукции. Необходимость биться с Ограничения деятельности правительства зарубежными соперниками еще более осложняла положение фермеров и лишала их надежды когда-нибудь вылезти из долговой кабалы.


ognennij-cvetok-ot-izdatelya.html
ognestojkost-konstrukcij-soderzhashih-polimernie-materiali.html
ognestrelnie-raneniya-krupnih-sustavov-klassifikaciya-klinika-diagnostika-i-lechenie-na-etapah-evakuacii.html